2007年3月19日，在中国橡胶工业协会六届四次理事会上鞠洪振会长代表协会主席团和常务理事会讲话。 
   　一、2006年的圆满开局，为橡胶工业“十一五”实现又好又快发展奠定了坚实的基础这些年，全行业经过切身实践，反复酝酿，形成的最大共识，就是把科学发展、名牌战略和循环经济作为橡胶工业发展的指导方针。落实到“十一五”，就是要具体地实现自主创新，产品优化升级，转变增长方式。2006年作为“十一五”的开局之年，全行业经济运行实践是圆满的，紧张而有序，没有因天然胶等主要原材料价格先扬后抑、变化无常、居高不下而大起大落、大面积亏损；也没有因国际上的关税壁垒、贸易磨擦而影响中国橡胶工业卓有成效地走向世界。事实证明，全行业对市场经济的认识、探讨和驾驶能力日趋成熟，开始由必然王国向自由王国迈进。 
  　——开局之年，橡胶工业经济运行最突出的特点是产品结构有效调整和优化升级。  
    轮胎行业，46家会员企业子午化率达68.7%;测算全行业超过60%,比上年增加5个百分点。半钢子午胎仍由三资企业领跑，内资企业大公司市场占有率逐步扩大，新产品快速成长，50、45、40等高速性能、扁平化轿车子午胎，正在成为华南、三角、玲珑、杭州中策等大轮胎公司的主打产品；全钢子午胎处于快速增长势头；大中型全钢工程子午胎技术明显提升，正在成为上轮集团、三角集团、贵轮公司、风神集团等骨干企业新的经济增长点。而斜胶则总体下降3-5个百分点，是实施子午化改造以来第一次负增长。
    高强力输送带，青岛橡六、浙江双箭、辽宁阜新、山西凤凰和无锡宝通，5家就占到会员企业输送带总量的47%，测算在全行业也占到40%左右，充分体现了大公司、品牌产品的效应。 
    力车胎行业主动适应电动自行车的兴起，以其专用车胎拉动了全行业的发展。 
  　——生产集中度又有新的提高，在市场竞争中脱颖而出的大公司、大集团正在成为市场上的皎皎者。
    轮胎是大行业，大公司相对较多，也集中。这几年，其它产品也在走生产集中度快速提升的路子。 
    助剂行业，圣奥、华泰、单县化工3家新厂加上老厂南京化工厂，4家以绿色产品为主，销售收入占全到全行业的35%以上，在国际市场上也是屈指可数。 
    骨架材料，继贝卡尔特外资企业钢帘线的成功之后，江苏兴达钢帘线、天伦钢丝，山东博莱特的聚酯帘线已开始引领市场、服务于轮胎新产品的发展。 
    炭黑前10家企业，生产不权以湿法造粒新工艺为主，原材料油消耗下降，而且占据炭黑市场的半壁江山。更值得称道的，炭黑院成套技术二次出口，标志着自主创新技术已达到或接近国际先进水平。 
   　——废橡胶综合利用开创出新的局面，循环经济逐步落到实处。
    年，中国橡胶工业协会会同中国环保产业协会，历时一个半月，跑了大半个中国，对废橡胶综合利用集中地区和主要企业基本摸清了底数。从调研情况看，一是企业对生产规模化有新认识；二是重视环保，而且有可行措施；三是对再生胶及胶粉的深加工、扩大应用有良好开端；四是开发出无味再生胶等科技含量高的产品，成为再生胶的发展方向；五是大轮胎公司注重翻胎业，成为引导翻胎业技术进步的领头羊；六是培育了一批先进典型和生产基地。这些工作，虽然开始不久，但在废橡胶综合利用的历史进程中，将起到规范化和拨乱反正的作用。 
    ——橡胶专用设备、模具与橡胶新产品发展相结合，相辅相成，相互促进。
    子午胎专用设备的研发、制造成效尤为显著，已经进入世界先进行列，有10家进入世界30强，其中天津赛象、桂林橡机、福建华橡自控进入前10强。工程子午胎关键设备则凸显自主创新，与载重子午胎成套设备一道，共35个项目，完成了国家重大技术装备国产化的验收。子午胎活络模由于大公司的崛起而成为世界强者。安全套专用设备多是乳胶厂自行研发，多排模、机电一体化，先进设备保障了新产品发展。 
    ——橡胶行业走向国际市场的步伐加快，而且注重保护知识产权，积极应对国际贸易争端。
    就全行业整体测算，出口交货值比例占到总销售收入的30%左右。其中，轮胎会员企业出口交货量占总产量的42.4%;内资企业出口增长19.9%,外资企业增长12.6%。助剂出口则以绿色产品为主。对国际贸易争端，主要出口企业不回避，大都是采取积极态度，通过协商来解决，对国外的反倾销案件,通过应诉争取主动权，可以讲在战争中学会了战争。 
    二、协会工作力求扎实，在实践中初步探索出一条为行业有效服务的路子建设一个有作为的中国橡胶工业协会，一直是协会全体工作人员的最大心愿，大家也一直在孜孜不倦地为之努力。多年来，特别是近几年，在严酷的市场经济磨砺中，协会在信息服务、会展等中介服务基础上，开始向发展导向、行业自律、争取国家政策、解决热点难点问题等深层次推进，以摆正协会的位子，说协会的话，干协会应该干的事。 
    进入2006年，国家开始实施第十一个五年发展规划，协会首先考虑的是橡胶工为怎样实现科学发展的问题。继百名专家历经一年半的努力，编制出《中国橡胶工业发展战略研究》之后，六届三次理事会通过并发布了《中国橡胶工业“十一五”科学发展规划意见》，把自主创新、产品优化升级、转变增长方式、实现橡胶工业强国的目标写进规划。这是协会成立二十多年来，首次单独制订和发布符合中国橡胶工业特点的、可操作的、纲领性的规划意见，将对企业今后5年的发展提供方向性指导，也为国家各级政府主管部门对橡胶工业发展实施宏观管理和调控提供了依据。 
    同时，六届三次理事会还通过并发布了橡胶行业“十一五”实施名牌战略的规划意见，以培育、发展更多的中国名牌产品，作为橡胶工业科学发展的支撑体。其中，有8大类橡胶主导产品,已列入国家名牌重点培育指导目录。 
    “十一五”,国家提出人才强国战略，协会率先实施，首次大张旗鼓地表彰了多年来在第一线勤恳工作、默默奉献的66名优秀科技创新带头人、206名优秀工程师和297名优秀操作工。老部长、全国人大副委员长顾秀莲同志、原化工部及橡胶司的老领导在人民大会堂亲自颁发荣誉证书，这既是对全行业以人为本、重视基层、重视生产一线人才的充分肯定，也是对橡胶行业自主创新积极性的极大鼓励。 
    橡胶工业实施科学发展，必须有一个和谐的环境，有序的经济运行秩序，规范的市场。为此，2006年协会开始着力於行业自律工作。 
    ——复合胶进口是这几年迅速发展起来的新事物，其长处是关税低，但存有无明确的复合胶定义、无质量标准、无质量检测机构的现象，产品质量参差不齐，各地海关对其执法不一。协会从实际出发，组织制订复合胶自律规范，扭转了“三无”状况，同时也排除了一些部门的非议，受到国家商务部的肯定。
    ——天然胶进口量大且无秩序，进口商多，进口环节多，倒买倒卖，不一而足，规范进口胶市场势在必行。协会在与青岛保税区联合发起创建青岛国际橡胶市场的同时，在云南首次举办国际天然胶市场发展论坛，以乞建立起产需直接见面的贸易平台。对于国内民营胶，则大力倡导改善胶种、扩大种植、改造加工、加强合作，起到了很好的轰动效应。
    ——就橡胶工业本身，则通过质量授信、协会推荐品牌等活动，扶优扶强，培育和发展品牌产品，以作为争创中国名牌工作的基础和延伸，维护企业和用户双重权益。各分会对行业自律积极投入，轮胎分会、营销工作委员会就先后发出倡仪，不搞轮胎外包装，不销售、不经营割标产品和无三包产品。可以讲，2006年行业自律活动不权是开创了先河，而且是既有广度也有力度。 
    做企业与政府沟通的桥梁和纽带是协会的另一大职能，要为企业争取国家政策上的支持，也要为国家制定政策提供服务。对此，协会始终是契而不舍。经过13年的努力，2006年终於圆满地解决了轮胎消费税这一难题，这对于消化猛增的橡胶天价，降低生产成本，避免大起大落、大面积亏损，起到了一定的作用。对於关税，则是在国务院研究室、国家商务部及新闻单位支持下，取得了初步成果。关税的松动，既是国家有关部门看到了需要改革的一面，也为行业下一步的工作创造了条件。至于呼吁国家继续禁止废旧轮胎的进口、严格废橡胶综合利用过程中的环保工作等，协会和全行业出以公心，国家利益、民族利益至上的情节，得到国家有关部门的支持和赞许。对於国家相关政策的协调，协会能说得上话，能参与，这就是一大进步。
    市场经济条件下，存在诸多不确定因素。象宏观调控弱化，势必出现盲目发展；走向国际市场，也势必会遇到贸易壁垒，等等。在这种情况下，协会对突发的热点、难点问题，就应当从行业整体利益出发，做好必要的维权工作。2006年，协会就保护知识产权、应对反倾销等，做出了大胆偿试，尽管只是个开头，但必竞迈出了第一步，而且是很有价值的第一步。 
    除此之外，协会与青岛高校软控共同办教育，培养专门人才；创建材料研发检测中心，填补有关工作空白等，也都是做了些实实在在的工作，得到行业的支持和认同。 
   　三、2007年的行业发展目标和工作 
     对今年橡胶工业的发展目标和行业工作，年前利用各种机会与部分企业的领导交换了看法，年初又在秘书长会上听取了各分会、专业委员会和地方协会秘书长的意见。大家总的认识是，当前的形势已经明朗，科学发展是总趋势，一定会大有作为，但要实事求是。因此，发展要稳健，不跟风，不能听风就是雨，不能大起大落。 
    去年下半年，国家有关部门提出了产业安全的新概念。就橡胶工业而言，凸显的几个问题，已足以危及产业安全。一是主要原材料过度依赖进口。象天然胶每年都是有增有减，总消费量和进口量都分别占到世界的22%左右；合成胶不仅要进口短缺品种，年年要随新产品投产而大幅增加，而且国产化还不是指日可待；这些年尤其是去年，橡胶进口渠道杂而乱，恶性炒作不断，市场波动难以预见,生产成本也难以控制。二是盲目发展。据各分会调查统计，象全钢子午胎，2006年建成和基本形成的产能，要比实际产量差不多要富余2000万条，相当於年产量的三分之二；半钢子午胎要富余近1亿条；工程子午胎则是唯恐过时不候，“有条件要上，没有条件也要上”；炭黑一年即新增生产能力20多万吨。之所以如此，有部份三资企业为占领中国市场的急剧澎胀式投资，有民企和社会资金的盲目追风投资，也有内资企业为完善品种、合理生产规模的投资。与之想反，一些大型内资企业、品牌企业，确因投资无来源而不能加快发展。出现这一状况，有主管部门不审势、调控乏力，也有人为的推波助澜，长此下去，势必造成市场的更加无序，结构性矛盾更加突出。三是自主创新能力和机制尚未真正形成。企业是创新主体的理念是对的，但现有橡胶企业、主要是内资企业，并不是都有此实力和能力，而过去在主管部门主导下行之有效的厂院结合创新模式，因市场、知识产权等因素而不能为继，以市场为主导的产学研三结合的新机制还有待于在探索中形成。对这些问题,全行业能予以足够的重视，科学发展才能落到实处，制订今年的目标才能更切合实际。 
    初步考虑，2007年橡胶工业发展的基本指导思想应是，规避风险，加强自律，强化创新，科学发展。  
    总的目标：又好又快，为成为世界橡胶工业强国打好更加坚实的基础。 
    具体目标：发展速度8—10%；发展主要靠新产品，靠两大市场；效益止落回升，比上年实际增加2-3个百分点；节约能源、节约资源，达到国家基本要求。 
    2007年的发展，不是单纯比速度。比如轮胎，去年总体速度回落约8个百分点，子午胎回落幅度更大一些，但这一发展是实实在在的，主要靠新产品、适销对路产品发展。46家轮胎会员企业，2006年子午化比例上升5个多百分点，斜交胎减产5%，总的发展速度减少5个百分点。但这一变化，促使子午胎出口占到出口总量的60%以上，出口交货值增幅比出口量增幅高一倍还多，国内市场仍保持适销和价格有较大上升空间的势头，企业也靠新产品的高附加值赢得了市场效益。这就是橡胶工业进入成熟发展期的重要标志，发展的着力点就应当放在产品结构调整和优化上，转变增长方式，求得企业经济效益的最大化。 
    实现2006年科学发展的目标，全行业、尤其是大公司、大集团要找准工作重心，协会要做好促进工作。 
  　1、自主创新是第一位的。当前的企业投入已不再是单纯地上产能、扩大产量，更重要的是人才投入、研发投入，培育自主研发实力，建设新型的自主研发机制，施行产学研三结合，领导、工程师和一线操作工三结合，而且往往是，一线人员以其实践经验的小改小革与攻关项目的结合更有实效。 
    协会的工作，一是培育、发展公众性的、为行业服务的国家级研发中心,重点是轮胎、炭黑两个行业；二是从试点入手，培育产学研三结合的经济实体；三是充分发挥行业专家的作用，由技术经济委员会牵头，提出“十一五”科技攻关方向、自主研发项目，为企业产品优化创新提供依据。 
    2、着力加强行业自律。去年9月，国家商务部在给国务院有关领导的一份报告中指出，“橡胶工业协会制定并推行行业技术标准，引导和规范企业进口，做好质量检验、质量授信及品牌推介等工作，维护市场秩序。国家有关部门支持橡胶工业协会的行业自律活动。”这既是肯定，也是鼓励橡胶行业加强自律。 
    2007年，产品质量授信重点是，炭黑、摩托车胎、输送带、V带、再生胶和胶粉、橡胶桥梁支座；推荐品牌重点是，半钢子午胎、炭黑、废橡胶综合利用设备和助剂、复合橡胶。 
    2005年协会首次推出4家高强力输送带品牌，收到了有效扩大市场占有率的效果。对於今年的品牌推荐，既是扶优扶强，也是对生产、经营和用户负责。象半钢子午胎，内资企业中，有年产量在400万条以上，高速、扁平化轮胎出口受到国际市场好评的大公司，也有正在上升的中型企业，推荐其品牌，扩大知名度，对保有国内市场占有率、进军国际市场有益，尤其是中国市场，不能全部拱手让人。 
    对今年的争创中国名牌活动，一是努力做好工作，二是高标准，评出一个、叫响一个。 
    3、保护知识产权，积极应对国际贸易争端，规范进出口市场。扩大对外交流与合作，开拓新的国际市场空间，是项长期工作，也是中国橡胶工业可持续发展的潜力所在。协会的责任就在于协助企业，保护知识产权，保护出口企业的合法权益，巩固和发展欧、美现有成熟市场，开拓非洲、南美等潜在市场。这里也提示一下，不论是内资、还是外资企业，只把眼睛盯在中国市场上，肯定不是上策，只能是加剧竞争，使市场更加无序。 
    具体工作，一是办好即将举办的橡胶市场第二届发展论坛，搭建直接贸易平台，倡导对天然胶等原材料施行集团采购和联合采购，逐步规范进口市场；倡导有条件的大贸易商和轮胎等企业，到主要产胶国合作或租赁加工厂，定牌、定质、定量加工，规避从买地、租地种植橡胶园入手、“近期开荒、远期见效”的风险。二是组织好赴欧洲和美国展览，让世界更多地了解中国橡胶工业，多交流，多争取一些贸易合作伙伴。对主导产品出口价格、质量和市场规范，也要着手研究，提出可行的措施。 
    对于新发生的国外反倾销等事件，协会将努力做好牵头和组织协调工作，化解矛盾，创建和谐的国际贸易环境。