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环境治理“刮骨疗伤”:第四批环保督查渐次铺开 不做“稻草人”敢于硬碰硬

发布时间:2017-08-08 51
环保督察“督人”是治本,才能从根本上治理环境问题、提升环保意识。近日,第四批中央环境保护督察将全面启动,已组建8个中央环境保护督察组,对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督察进驻工作,实现对全国各省(区、市)督察全覆盖。   来自环保部的公开消息称,经党中央、国务院批准,第四批中央环境保护督察将于日前全面启动。8个中央环境保护督察组分别负责对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督察进驻工作,组长由焦焕成、吴新雄、马中平、贾治邦、朱之鑫、蒋巨峰、杨松、李家祥等同志担任。新一轮督察风暴又将揪出哪些环保“顽疾”引发外界关注。   8月7日下午,中央第五环境保护督察组率先进驻四川省开展督察工作,也标志着第四批中央环境保护督察全面启动。此次进驻的8省份中,有些地区存在的治污问题比较突出,有地方政府负责人此前已经被环保部约谈过。而随着第四批“环保钦差”正式启动,中央环保督察也将实现对全国各省(区、市)的督察全覆盖。   以巡视的方式开展环保督察,这是我国改革发展中的一次重大制度创新。督察工作将以中央环境保护督察组的形式,对省区市党委和政府及其有关部门开展,并下沉至部分地市级党委政府部门。同时,根据安排,8个中央环境保护督察组将于8月7日至15日陆续实施督察进驻,环境保护督察进驻时间约1个月左右。进驻期间,各督察组将分别设立专门值班电话和邮政信箱,受理被督察省份环境保护方面的来信来电举报。   按照制度设计,中央环保督察主要包含6个环节:督察准备、督察进驻、形成督察报告、督察反馈、移交移送问题及线索、整改落实。督察的主要内容是中央环境保护决策部署贯彻落实情况、突出环境问题及处理情况、环境保护责任落实情况。据中国青年报日前报道,此番中央督察组进驻期间,将重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况等。   根据安排,中央环保督察2017年要实现全覆盖。此外,还将适时开展督察“回头看”,紧盯问题整改落实。而事实上,在不到两年的时间里,“环保钦差”进驻各地也揪出了大量环保“顽疾”,更有媒体将这场督察风暴形容为“刮骨疗毒”。业界认为,“监企督政”的转变,更加贴近生态环境保护的客观实际,不仅可以更好地明确政府责任,还在鼓励环境问题的举报中扩大了公众监督。   有专家表示,中央环保督察不是“稻草人”,敢于动真碰硬,已成为生态文明建设的重要推手。从一组数字上也能看出中央环保督察取得的成效。中央环保督查已分三批对23个省(区、市)开展环保督察,初步罚款近9亿元,约谈问责逾24000人。其中,在已接受督察的省份当中,平均受到问责的人数超过435人,最多的省份问责人数超过1000人。从数字变化轨迹可以看出,中央环保督察力度正逐批加大。   迄今,中央环保督察处罚力度已经非常严厉,堪称“风暴”。另据中国经济周刊近日报道,目前全国已有21个省份出台了有关环境保护职责分工的文件,24个省份出台了省级环境保护督察方案,24个省份出台了党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则,其余省份也在制定和征求意见之中。