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农膜创新回收新政,助力再生塑料回收!

2017/10/11 来源: 网络文摘
  【全球塑胶网2017年10月11日网讯】
“为贯彻中央农村工作会议、中央1号文件和全国农业工作会议精神,加快推进农业绿色发展,围绕“一控两减三基本”目标,加强农膜污染治理,提高废旧农膜资源化利用水平,我部制定了《农膜回收行动方案》,现印发给你们。请结合本地实际,强化责任落实,确保取得实效。” 农膜作为再生塑料回收成员的一份子,其科学回收问题也被提上了非常重要的地位。近日,农业部印发了《农膜回收行动方案》,加强农膜污染治理,提高废旧农膜资源化利用水平,提出到2020年,全国农膜回收网络不断完善,资源化利用水平不断提升,农膜回收利用率达到80%以上,“白色污染”得到有效防控。   再生PE的主要回收来源为膜料、吹塑料、管道料、注塑料、拉丝料等,其中膜料的回收占比在再生PE中占主要地位,回收占比高达29%。PE中的主要膜料有农地膜、服装袋、各种包装袋等。因为农地膜属于易损易耗制品,尽管之前有相关政策扶持该类回收工作,农户回收意识也在逐渐增强,但最终实效性并不大。直至5月中下旬,农业部制定新型回收政策助力再生行业的有序发展。   此前,处理农膜问题多采取补贴农户的措施,谁使用,补贴谁,但效果并不好。农业部印发了《农膜回收行动方案》,将首次采用市场化的手段,督促相关企业回收农膜,探索“谁生产、谁回收”机制,让地膜回收责任由使用者转向生产者。此次行动计划就提出,将调整补贴政策,由“补使用”转为“补回收”,试点地膜回收生产者责任延伸制度,探索“谁生产、谁回收”制度,使地膜回收责任由使用者转向生产者。   此次行动方案明确提出,在甘肃、新疆选择4个县探索建立这一地膜生产者责任延伸制度试点,由地膜生产企业,统一供膜、统一铺膜、统一回收,农民由买产品转为买服务,推动地膜生产企业回收废旧地膜。   农业部有关负责人称,此次农膜回收行动以西北为重点区域,以棉花、玉米、马铃薯为重点作物,以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向,创新回收机制,推进农膜回收。   技术方面,加快地膜覆盖技术适宜性评估,推进地膜覆盖技术合理应用,减少地膜用量。标准化方面,推动地膜新国家标准的实施,地膜厚度标准由0.008mm提高到0.01mm,增加拉伸强度、断裂伸长率,从源头保障地膜的可回收性。政府补贴方面,推进地膜捡拾机械化,加快地膜回收机具的推广应用,加大地膜回收机具补贴力度。推进地膜回收专业化,研究制定地膜回收加工的税收、用电等支持政策,扶持从事地膜回收加工的社会化服务组织和企业,推动形成回收加工体系。   下一步,将从五个方面推动工作落实。   一是推动颁布实施地膜新标准和办法。严格地膜生产标准规范,解决超薄地膜难以回收的问题。加快出台农用地膜回收利用管理办法,加强地膜生产、使用与回收监管。   二是建设100个地膜回收补贴示范县。在甘肃、新疆、内蒙古3个重点用膜区,以玉米、棉花、马铃薯3种覆膜作物为重点,选择100个覆膜面积10万亩的县,整县推进,建立示范样板。   三是狠抓地膜回收利用机制创新。在甘肃、新疆等建立开展试点,探索由地膜生产企业,统一供膜、统一铺膜、统一回收的生产者责任延伸制度。   四是大力推进地膜机械捡拾。对地膜回收机具敞开补贴,应补尽补;组织地膜机械化捡拾现场交流会,观摩机械化作业,展示地膜捡拾机具、回收加工设备;加强残膜机械捡拾、棉秆粉碎与地膜回收一体化作业设备等研发。   五是强化监测考核。进一步完善农田残留地膜污染监测网络,建立地膜使用、污染残留和回收利用台账,加强督导调度,完善考核机制,推动工作落实。
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