2月27日下午，咸阳召开铁腕治霾动员大会。据媒体报道，会议称为做好今年的大气污染防治工作，咸阳将加强暗访监督，委托第三方机构长期开展环境污染问题暗访调查，调查费用与反映问题程度挂钩。

“我也是昨天下午在市委市政府的会上才听说这件事。会上给相关部门印了一个讨论稿，目前方案还不成熟。”28日，咸阳市环境宣传教育信息中心主任李景东告诉南方周末记者，这一新举措的实施细则目前正在进一步讨论中，有可能在三月上旬正式出台。

“以前我们想过其他的小办法，但是效果不是很好。”李景东说，咸阳市从2016年6月开始，鼓励市民通过12345便民热线向环保部门反映身边的环境污染问题。“只要打电话投诉，我们就有奖励，给他们手机充话费之类。”

这种环境有奖举报试运行了半年，却发现“市民们也不是特别热情”。

昨日治霾动员大会提出的付费委托第三方机构调查环境污染问题，是当地在上述有奖举报受挫后想出的新办法。“一个目的，就是更多地发动社会力量解决环境问题。”但有奖举报仍将继续进行。

第三方机构调查环境污染问题的费用，目前主要考虑从大气污染防治专项资金中拨付。第三方机构的资质问题仍在进一步讨论中。

“水污染和土壤污染也一样（可以调查），但最头疼的还是雾霾，对大气污染的防治是最主要的。”李景东说。

据媒体报道，2016年，陕西省PM10、PM2．5平均浓度分别是112微克／立方米、62微克／立方米，咸阳平均浓度149微克／立方米、82微克／立方米，均为省内最高。全年优良天数仅达到170天，排在陕西省设区市最后一位。

2017年，陕西省要求关中各市优良天数较上年增加5天。但截至2月24日，今年已过去了54天，咸阳空气质量没有一天达到优，良好天数仅13天，比去年同期少11天，治污降霾压力巨大。