自2007年“限塑令”推行以来，尽管商场、超市等对购物塑料袋收费但总体执行效果仍然不佳。现有“限塑令”仅仅是国办通知，其执行效果有限。 今年“两会”上，全国政协委员李霭君建议，提高“限塑令”法律位阶，改为《塑料袋管理条例》，加强法律强制性约束力。   要达到限塑效果，必须从源头上减少塑料制品的生产量，李霭君建议对塑料袋的生产采取行政许可、总量控制等措施。所有生产的塑料袋必须备案，以便进行数据统计。通过总量控制，逐年减少塑料袋的产量，直至禁塑。   网购平台是否应纳入“限塑令”管制？   2010年以后网购才大规模崛起。网购平台是否属于“商品零售场所”范畴，是否受“限塑令”管制，在2007年“限塑令”中并无明确界定。   李霭君认为，十多年前的“限塑令”对网购、快递、外卖等新业态平台不可降解餐盒餐具等监管仍属空白，“限塑令”的升级迫在眉睫。   李霭君提供的数据显示，网购快递和外卖平台目前一天仅塑料袋就分别产生0.4亿个和0.2亿个，约合一年15万吨，且尚不包括快递包装使用的塑料缓冲物、胶带和外卖使用餐具等其他一次性塑料用品。   李霭君提出，应进一步扩大并明确“禁塑”监管范围，加大对塑料袋使用的监管力度，并用科学机制来保障禁塑令的实施。   李霭君建议建立押金和保证金制度，将商品原始包装之外的塑料袋类全部纳入“限塑令”管制范围，将网购平台和网购卖家明确纳入“限塑令”管制对象，网络卖家出售违规超薄塑料袋或违法提供免费塑料袋（如外卖商家免费提供塑料袋和一次性塑料餐具等），也应受到相应处罚。   李霭君表示，在加大监管力度的同时，加大资金投入，鼓励塑料袋替代方案的研发和推广。推广共享快递包装盒等可多次重复利用的包装，避免使用一次性包装袋，减少白色污染。