环保税开征在即 排污费将退出历史舞台!

2017/4/17 来源: 网络文摘
  【全球塑胶网2017年4月17日网讯】
历经六年立法之路、各界千呼万唤多年的环保税开征在即。2018年1月1日,全国范围内的排污企业将无差别执行环保税纳税义务,而已施行近40年的排污费,也终将退出历史舞台。这是我国"绿色税收"体系的关键组成部分。
  《环保税法》全文5章、28条,分别为总则、计税依据和应纳税额、税收减免、征收管理、附则。根据草案,环保税的纳税人为,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。业界普遍认为,环保费改税之后,有利于解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多等问题;开征的环保税也有望成为环境治理的一大利器。
  基于"税负平移"的原则,此次立法将实现排污收费向环保征税制度的平稳转换。全国人大常委会法工委经济法室副主任王清介绍,在计税依据、税额标准等方面,环保税与原有的排污费都实现了"平转"。诚如对大气污染物、水污染物,环保税法沿用了现行的污染物当量值表,并按照现行的方法以排放量折合的污染当量数作为计税依据。
  "总的来说,征收环境保护税能够倒逼高污染、高能耗的企业转型升级,推动经济结构调整和发展方式转变。"一方面能减少排污量,从而减少环保税的支出;另一方面降低排污浓度,能获得环保税的减免,进一步降低成本支出。从顶层设计的角度来看,环保税是在供给侧结构性改革中实现环保红线作用的间接路径。
  同时,此次通过的环境保护税法,将从税收杠杆入手,令企业多排污就多交税,少排污则能享受税收减免。值此强制监管,多污染多缴税的杠杆将倒逼企业达标排污,促进其从被动治理向主动治理转变。执行力将极大增强,将突出污染企业的责任,环保税将通过税收方式进一步规范行业的发展。而在全国范围内征收环保税,将为全行业搭建统一标准,从而加速落后产能淘汰,推动高污染、高能耗企业转型升级。
  有专家表示,环保税税额把排污费收费标准作为下限,这意味着税额标准高于现行排污费,根据中央财经大学估计,环保税开征后,预计每年环保税征收规模可达500亿元。在此政策利好下,环保产业已被市场普遍看好。"这将利好工业污染治理的相关行业,如工业废水、工业废气、膜技术等细分行业企业;污染需要定量,这也将利好环境监测企业。"资深环保研究员徐科指出。
  而以环境监测产业为代表的细分领域有望率先喝上红利"头啖汤"。据了解,在环保税法实施之后,企业减排数据将是决定企业是否能够减税、或者缴纳以及需要缴纳多少税的关键,即征税要有监测数据,需要安装监测设备或者第三方监测服务。广发证券近期研报认为,环保税将有助于解决解决排污费征收效率和执法力度不足问题。环保税的推进落实监测板块直接受益,设备投资增加,同时网格化监测将推广。
  诚然,"费改税"促使企业加大环保布局,对于环保企业来说无疑是巨大发展机遇。国内机构预测,随着环保税开征后,将使得环保产业全面受益。除了上述提及的环境监测板块外,环保税倒逼企业治污,工业废水治理将迎新一轮市场契机。此外,由于固废年产生量大、危废征收税额较高,固废板块已随之勾勒出超预期发展蓝图。其中,作为环保业界翘楚的碧水源、东江环保等企业值得关注。
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