12月5日，国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》，明确提出了“十三五”生态环境保护的12项约束性指标和13项预期性指标；制定三大污染防治行动计划施工图，打响环境治理攻坚战。还提出实施专项治理,推进重点污染物减排；完善环保制度建设,推动管理体制改革等。

相较于《国家环境保护“十二五”规划》，覆盖范围更广，涉及子行业更多，除了在大气、水、土壤、固废等细分领域上的要求与指示，《规划》还涉及PPP模式、排污权交易、环保税、环境保护督察等行业热门概念及事件，显示政府对主持好环境保护工作的决心。

当然，对环保领域投资而言，此次“十三五”规划还开辟了更大的市场蓝海，赋予社会资本更多的机会，从政策层面也给出了更多的支持。

深度剖析规划内容，可以得出以下结论：

从目标来看，土壤环境质量将成为规划期内弹性最大的板块。环保“十三五”规划首次对土壤环境设定两个约束性指标，其中受污染耕地安全利用率从2015年的70.60%提升至2020的90%左右。规划同时提出，到2020年完成100个农用地和100个建设用地污染治理试点，开展1000万亩受污染耕地治理修复，我们预估“十三五”期间土壤治理市场空间在400亿元左右，略低于市场预期。另外，针对土壤监测，规划提出，2017年底前，完成土壤环境质量国控监测点位设置，建成国家土壤环境质量监测网络，基本形成土壤环境监测能力，受此影响，土壤监测市场需求也将得到提升。

从基数上来看，水环境质量仍为治理重点方向。针对水环境治理,环保“十三五”规划从地表水、地下水、重要江河湖泊水、近岸海域水质等多个方面设定目标，相比“十二五”大幅增加，表明“十三五”期间,水环境将成治理重点。目前我国城镇污水处理率已超90%，县城污水处理率超过85%，治理空间有限。而农村污水处理率不到10%，黑臭水体治理完成率不到5%，这些领域将成为未来治理重点。十三五城镇污水处理设施建设规划总投资近6000亿元。因此，水领域关注流域治理、黑臭水体治理及村镇级污水等领域投资机会。

从体制改善来看，垂直管理、规划环评、排污权和环境税为规划期体制改革亮点。十五大重点行业专项治理以及25项污染源达标排放重点工程配合财政支持，预计将成为投资率先受益方向。此外，作为经济稳增长的重要抓手，PPP模式在政策持续加码下将加速推广。强烈建议把握环境领域PPP相关主题投资机会，关注保持PPP先发优势的平台型公司以及借力新模式推动转型、有望实现跨越成长的潜力企业。

严管之下落实目标，新型模式激发活力，市场空间将被打开。在本次政策利好刺激下，我们看好环保行业细分领域龙头和高成长性公司。建议关注三类公司：1.土壤修复类标的，典型公司（高能环境、博世科）；2.水环境治理类标的，典型公司（兴源环境、中金环境、南方汇通）；3.工业污染物治理类标的，典型公司（雪浪环境、万邦达、博世科、东江环保、高能环境）；4.环境服务类标的，典型公司（龙马环卫、天壕环境、盈峰环境）。

现如今，环保产业“钱景”已然明朗无比，如何紧抓机遇实现蓝海捞金，且行且努力！