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雾霾“猖狂”新环保法护航污染治理 京津冀每月公布不达标企业

发布时间:2016-10-08 38

雾霾是这几年北方地区秋冬季节里最有情节的叙事背景,是人们关于冬天最普遍的记忆。2016年是新《大气污染防治法》实施的第一个年头。相比过去的版本,新法最具担当精神的进步之一是明确了防治大气污染的目标在于改善大气环境质量。有了这一导向,才更加坚定了源头治理和规划先行的总体举措。

秋天来了,冬天总会如期而至。

雾霾是这几年北方地区秋冬季节里最有情节的叙事背景,是人们关于冬天最普遍的记忆。群众老王忘不了在高楼大厦消失在浓雾中的那个去年的下午,口罩比平时多卖掉了几十只,他竟有些感谢这让人不敢用力呼吸的坏天气。学生李雷想起的是在重污染天气红色预警拉响后的那个去年的下午,因为学校停课,他几天都没有见到韩梅梅,也或许,浓浓雾霭中,他们在街边某处相遇了,只是谁都没有认出对方来。他讨厌这个让人不能相见相识的坏天气。

依然严峻的一年今年的雾霾会比以往来得少一些吗?

9月29日,环保部牵头五省二市(北京、天津、河北、内蒙古、山西、山东、河南)的环境监测机构,召开了一次空气质量预报会商会,预报今年国庆期间京津冀及周边地区的空气质量,并预判今年冬天的空气质量形势。会上传来一个好消息和一个坏消息。好消息是,10月4日晚上,长假期间的空气质量将随着北风吹开始好转。坏消息是,国庆假期的污染有可能是今年秋冬季空气污染的先声——专家指出,今年秋冬季,我国北方预计会出现南风多、逆温时间长、静稳天气多等特点,非常不利于空气扩散,容易造成污染积聚。简言之,今年冬天,刮北风的天气不多,晒蓝天的机会很少。环保部预测空气质量,拉上厄尔尼诺,是在怪天气咯?当然不是。雾霾元凶这锅,厄尔尼诺还真背不起。气象因素充其量是帮凶,雾霾祸首当属污染排放。治霾不怨天,关键在人为,这是各级环保部门最有诚意的担当。

正在改变的「配方」诚意不只在口头上。

还记得往年雾霾的味道吗?雾霾,是京津冀地区冬季里最常见的景观,其中尤以北京的霾最为出色。散煤、秸秆、工业排放和汽车尾气,各有各的婀娜,各有各的风味,混合在一起,再辅以闷湿的空气勾兑,这是我亲身体验过的最劲道的配方和最酸爽的味道。过去,我们应对雾霾,总处于末端防护的被动局面,措施大多停留在大敌压境时的限产、限行、停工、停课。

2016年是新《大气污染防治法》实施的第一个年头。相比过去的版本,新法最具担当精神的进步之一是明确了防治大气污染的目标在于改善大气环境质量。有了这一导向,才更加坚定了源头治理和规划先行的总体举措。不敢预言今年雾霾会大大的「变味儿」,但「往坏处打算、往好处干」的「冬病夏治」行动早就开始了。今年,京津冀三地提前下手。在城乡接合部和农村地区推进「以电代煤」「以气代煤」工程,治理散煤污染,在重点行业开展超低排放改造,为非国控通过高烟筒排放的高架源新增自动监控设备,淘汰老旧车辆,升级燃油标准,都是在为空气成分「改配方」。让「煤味儿」变「没味儿」的努力。

截至目前,北京、天津、保定、廊坊主城区已经实现无散煤化,北京市南部四区136个村完成户内电采暖设备安装,天津市完成全市农村无烟洁净型煤全替代工作,河北省(除保定、廊坊市外)今年计划完成的52万户散煤清洁化替代任务均进入管道施工阶段,保定、廊坊市正在稳步推进改造任务。淘汰老旧车和升级油品都在进行。京津冀区域在全面完成黄标车淘汰的基础上,今年已经累计完成22.2万辆老旧车辆淘汰任务,年底前再淘汰16万辆。

北京市拟于2017年1月1日起实施第六阶段车用燃油标准,大港石化、华北石化等5家炼化企业已具备生产第六阶段汽油的能力,相关销售企业将于今年年底前提前置换。让排污大户不排、少排、有监督地排。三区域共完成火电机组超低排放改造4265万千瓦,占全部火电机组的84%,远超占比32%的全国平均水平;完成燃煤小锅炉整治5131台;淘汰「散乱污」企业1538家,完成挥发性有机物治理项目214个。京津冀区域在206家国控高架源全部安装自动监控设备的基础上,新增391个非国控高架源安装自动监控设备,监测数据实时上传,接受公众监督。数据统计表明,2016年1-8月,京津冀区域空气质量持续改善,区域PM2.5平均浓度为59微克/立方米,同比下降19.2%,区域内13个城市PM2.5平均浓度改善幅度均超过8%。虽然不能毕其功于一役,但应对雾霾,我们不再是「没有一点点防备」。

一切都绕不开「在乎」

公众对雾霾的每一句吐槽,都是对好空气、好身体、好心情的期盼。不管是提前下手「改配方」,还是加强预测、督促预防,环保部门所有的努力,初衷都绕不开对蓝天白云的在乎,对公众健康的在乎,对公众感受的在乎。因为爱着你的爱,因为梦着你的梦。为了同一片蓝天,我们每个人总是一路同行。在环境容量或污染扩散能力相当的情形下,今年的「霾味儿」或许要略轻于以往。但面对气候的变化,仍需付出更全面、更细致的努力。

环保部大气司有关负责人说,「从今年11月到明年2月,每月将组织开展冬季大气污染防治专项执法检查,公布一批不达标的企业名单,及时曝光,挂牌督办,限期整改。」

此外,环保部同时还将利用卫星遥感手段,每日通报秸秆露天焚烧情况。对污染严重的城市,将进行常态化暗查,直接曝光违法行为,采取约谈等方式,督促政府加大环境治理力度。

室内净化器的广告很多,但「改变不了大环境,那就改变小环境」,是我不太认同的口号。大环境并非不能变,何必在角落里做这么悲壮的事儿。转过身,拉起手,可能就会海阔天空。为空气改配方,让空气变味道,不仅需要声音,更需要每个人的行动。让声音落地,雾霾总会变成过去式,成为一段时光的背景、符号和记忆。