去年12月刚刚结束的中央经济工作会议，明确了今年经济社会发展，特别是结构性改革的任务十分繁重，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。其中，“去产能”作为2016年经济工作的首要重大任务被加以强调，这在历届经济工作会议中尚属首次。　　三大关键词　　整合——兼并重组资源整合，分类有序引导推动　　行业有进有退，企业有生有死，去产能是绕不过的坎。新常态下经济增长在波动中放缓，表面看是由于需求不足，深层次的症结则落在结构性因素特别是供给侧结构性因素上。一方面一些行业产能大量过剩、企业订单不足，一方面广大群众不断升级的高品质需求缺乏有效供给，凸显了结构性产能过剩的“病灶”。　　淘汰——提高标准做好减量，加快实现脱困发展　　相比需求侧，供给侧改革是一种更加积极主动的适应新常态。企业要根据市场情况和自身发展的需要主动退出过剩产能，通过跨行业、跨地区、跨所有制减量化退出部分产能，提供更好的产品和服务。政府则要在补短板上发力，营造良好的政策环境，更加有利于激发市场活力。积极争取国家工业企业结构调整专项资金，推动设立省级专项资金，加大奖补力度，引导重点行业企业的过剩产能主动退出。　　转移——抢抓国家战略机遇，促进优势产能走出去　　随着“一带一路”国家战略的升温，企业要积极抢抓这一机遇，对沿线国家的投资力度不断“升温”。鼓励重点企业走出去投资、并购、合作，走“引进—消化—再创新”之路，带动本地产业升级。利用境外融资费率较低等特点，推动重点企业到境外融资，促进企业经营国际化、融资国际化。　　化解产能过剩不会导致“失业潮” 　　面对上述去产能，很多人担心将引发新一轮“失业潮”。国家发展改革委新闻发言人赵辰昕17日给出了否定的答案。　　赵辰昕说，虽然面临较大经济下行压力，但从目前我国经济运行的状态看，不会出现新一轮“失业潮”。主要源于以下四方面重要支撑：　　一是经济稳定发展的基本面没有变。经济仍将保持中高速增长，就业拉动能力将继续提升。　　二是统筹推进大众创业、万众创新。“双创”将继续深入推进，创业带动就业的能力还将进一步增强。　　三是劳动力市场整体较为活跃，过剩劳动力可顺利实现流动就业。随着经济结构加速调整，新产业、新业态和服务业等蓬勃发展，创造了大量就业岗位。化解过剩产能、淘汰落后产能带来的过剩劳动力顺利实现跨地区、跨行业流动就业，没有出现待岗滞留等问题。　　四是党中央国务院高度重视，多措并举做好化解过剩产能职工安置工作。　　“去产能”如何各个击破？　　化解过剩产能，说起来容易，做起来难。安置就业问题更是重中之重，李克强总理曾经谈及产能过剩问题时，提出要运用好市场倒逼机制，综合施策化解过剩产能。如何用市场的办法，如何综合施策解决就业安置问题？　　中国劳动学会副会长苏海南给出的第一个建议就是：化解过剩产能要“多兼并重组、少破产清算”。　　因为一破产就是整个企业，那么这整个企业的职工都会面临下岗失业的问题。如果我们多兼并、少破产，就可能把下岗失业规模控制在尽可能小的范围之内。　　实际上，并不是过剩行业的企业都不好，除了行业大环境之外，有的是体制机制的问题，有的是管理问题，通过兼并重组提质增效，催生新的需求，企业转型，能创造更多的岗位需求。