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塑料制品出口不容乐观 亟需解决出口问题

发布时间:2008-01-15 19
塑料制品业是近几年国内轻工行业中发展速度较快的行业之一,我国已经步入世界塑料制品生产大国的行列,产量居世界第2位。广东是中国塑料制品重要的生产和出口基地,近年来,塑料制品出口也取得了较好的成绩。据海关统计,06年1-7月广东共出口塑料制品189.5万吨,价值28.9亿美元,与去年同期相比(下同)分别增长0.2%和14.6%。06年1-7月广东出口塑料制品的主要特点如下:

 

  一、加工贸易出口占主导地位。1-7月广东以加工贸易出口20.1亿美元,增长9.5%,占同期出口总值的69.7%;以一般贸易出口7.6亿美元,同比增长27%;保税仓库进出境货物出口0.9亿美元,增长38.4%。

 

  二、塑料制品出口市场集中在美国、香港、欧盟和日本,主要出口市场均呈现增长。1-7月广东塑料制品对美国、香港、欧盟和日本分别出口11.2亿美元、5.9亿美元、4.2亿美元和1.9亿美元,分别增长14.1%、10.2%、11.6%和18.1%,以上四者合计占出口总量的67.3%。

 

  三、外商投资企业为出口主力军,私营企业出口快速增长。1-7月广东外商投资企业出口14.9亿美元,增长20.3%,占出口总值的51.7%;私营企业出口5.4亿美元,增长22.1%;国有企业出口7.3亿美元,下降1.9%。

 

  四、出口均价上涨。1-7月广东塑料制品出口均价为1523美元/吨,同比增长14.4%。

 

  广东塑料制品出口增长的同时,也面临着诸多掣肘:

 

  一、成本上涨因素凸显,企业利润受到挤压。由于原油价格持续走高,聚烯烃价格很难在短时间内大幅回落。聚烯烃下游的塑料制品行业将会长期面临较高的原料成本冲击,目前国内塑料原料价格同比已经上涨了30%-40%,而广东塑料制品出口平均价格为1523美元/吨,仅增长14.4%,塑料制品出口价格增速远远低于原材料价格增速,导致企业利润日趋微薄,使企业出口积极性严重受挫。

 

  二、反倾销调查打击塑料制品出口。据新华社布鲁塞尔2006年7月10日报道,欧盟委员会在接到欧盟成员国30家塑料袋生产商的投诉后,对产自中国和泰国的塑料袋展开了反倾销调查,并计划对从中国和泰国进口的塑料袋分别征收15.2%和14.3%的反倾销税。

 

  三、国内相关标准滞后也引发国内塑料制品出口受阻。国内生产的塑料食品包装和容器中,部分仍使用对人体有害的DOP增塑剂。由于国内现行的法规中尚未明确食品容器中增塑剂的最大允许量,而欧美日韩等国已纷纷出台标准和法规,这将可能引发国内塑料制品对上述国家出口受阻。

 

  四、出口产品档次和附加值低。国内塑料制品企业生产多走“低端路线”,产品档次较低,主要为日常生活用品和工艺品,特殊工程塑料制品比重过低,企业利润难以提升,无法增加资金投入等,对产品进行结构升级。

 

  五、我国塑料制品业也面临加工企业众多、良莠不齐的不利局面。据最新的国家经济普查数据显示,国内塑料加工企业在9万家左右,而规模以上企业(产值在500万元以上)的只有9000家。一些小企业技术装备落后,产品档次很低。

 

  面对原料、运输、电力价格连续上涨带来的成本压力,以及塑料制品同质化严重等问题给国内塑料企业造成的危机,建议:一是提高产品档次,降低生产成本,进一步消化由于原料价格上涨带来的产品竞争力下降的影响;二是建立和完善竞争、有序的市场体系,加强行业自律,避免压价竞争行为,并积极应对反倾销;三是尽快制定相关检验标准和完善相关法规;四是要依靠科技进步,加快产业升级和技术创新,生产高科技含量的绿色环保的高附加值产品来抢占国际市场,不断提高企业的竞争力;五是加快企业的兼并重组,大力发展规模生产经营,增强企业的竞争能力和抵御风险能力。

 

  我国塑料制品出口亟需解决五大问题

 

  据海关统计数据显示,自2001年至2005年,我国塑料制品出口年均增长率达25%,2005年出口总额达166亿美元,占其工业总产值的1/4强。但是,在出口取得良好业绩的同时,应该注意到,该行业面临的五大问题,正在制约出口竞争力的进一步提升。

 

    目前,让塑料制品加工企业感到最头疼的是持续了3年之久的原料价格飙升,造成制品生产成本大增,利润受到严重挤压。由于国际原油价格持续高扬,合成树脂价格很难在短时间内大幅回落,下游的塑料制品加工企业将会长期面临高价原料冲击,而塑料制品出口价格涨速远远低于原材料价格涨速,已经或正在严重挫伤企业的出口积极性。二是该行业屡受国外反倾销之害或贸易争端之困,美国、欧盟等对我国塑料袋、鞋类产品实施的反倾销措施,使我国塑料制品面临更高的出口门槛。三是国内相关标准滞后,成为制约塑料制品出口的重要原因之一。进入21世纪,欧盟陆续出台了针对玩具、包装、电子电气产品中有毒有害物质的禁限用法律法规,而国内许多相关塑料制品及配件大多还是按照原有标准组织生产,因为难以适应提高了的标准要求,出口自然也就无从谈起。四是出口产品档次和附加值低,国内塑料制品企业生产多走低端路线,主要为日常生活用品和工艺品,特殊工程塑料制品比重过低,高技术含量和高附加值产品极少,企业出口量虽然不少,但利润却难以增加,制约着出口竞争力的提升。五是塑料制品加工企业众多,而且良莠不齐。最新的国家经济普查结果显示,国内塑料制品加工企业约有9万家,而规模以下企业占绝大多数,许多小企业技术装备落后、产品档次低,有些企业因贪小利而扰乱了出口市场秩序。

 

    我国塑料加工业的发展,目前已经到了从量的扩张向质的提升转变的关键时期。面对目前存在的诸多问题,我国塑料加工业要想在出口上继续有所作为,应该从以下几个方面寻找突破:一是提高产品档次,降低生产成本,进一步消化原料价格上涨带来的出口竞争力下降的影响;二是建立和完善有序竞争的市场体系,加强行业自律,避免压价竞争,团结起来积极应对国外反倾销;三是尽快制定相关检验标准,完善相关法规;四是依靠科技进步,加快产业升级和技术创新,靠生产高科技含量的绿色环保和高附加值产品来抢占国际市场;五是加快企业兼并重组,大力发展规模化经营。